「專精特新」是近幾年產業(yè)地產乃至整個經濟領域的熱門詞匯。自2018年工業(yè)和信息化部開展首批專精特新「小巨人」企業(yè)培育工作以來,經過4年時間的培育,國內涌現出一批「補短板」、「填空白」企業(yè)。2022年,「專精特新」首次被納入《政府工作報告》,成為了名副其實的政策熱詞、產業(yè)熱詞、招商熱詞。本文收集整理了關于「專精特新」的20個常見知識點,希望幫助大家進一步理解「專精特新」,并將其更好的應用到工作中。
2011年7月25日,時任工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任在《中國產業(yè)發(fā)展和產業(yè)政策報告(2011)》新聞發(fā)布會上首次提出「‘十二五’時期將大力推動中小企業(yè)向‘專精特新’方向發(fā)展」。同年9月,工業(yè)和信息化部發(fā)布《「十二五」中小企業(yè)成長規(guī)劃》,明確提出要「堅持專精特新」。「專精特新」,是「專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化」的縮寫。其中,「?!怪笇I(yè)化與專項技術,企業(yè)專注并深耕于產業(yè)鏈中某個環(huán)節(jié)或某個產品;「精」指精細化,企業(yè)精細化生產、精細化管理和精細化服務;「特」指產品或服務的獨特性與特色化,產品或服務具有行業(yè)或區(qū)域的獨特性、獨有性、獨家生產的特點;「新」指自主創(chuàng)新與模式創(chuàng)新。企業(yè)滿足其中任意一項,即可申報專精特新。專精特新企業(yè)普遍規(guī)模不大,但都擁有各自的「獨門絕技」,在細分領域建立了競爭優(yōu)勢,具備一定話語權。新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、海洋工程裝備及高技術船舶、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農業(yè)裝備、新材料、航空航天裝備和電力裝備十大領域。2022年6月1日,工業(yè)和信息化部最新發(fā)布《優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》,將優(yōu)質中小企業(yè)的發(fā)掘和培育分為創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新「小巨人」企業(yè)三個梯度。創(chuàng)新型中小企業(yè)指具有較高專業(yè)化水平、較強創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?,是?yōu)質中小企業(yè)的基礎力量,培育目標是100萬家左右。07專精特新中小企業(yè)和專精特新「小巨人」企業(yè)有什么區(qū)別?
專精特新中小企業(yè)指實現專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展,創(chuàng)新能力強,質量效益好,是優(yōu)質中小企業(yè)的中堅力量,培育目標是10萬家左右。專精特新「小巨人」是專精特新中小企業(yè)中的佼佼者,是優(yōu)質中小企業(yè)的核心力量,培育目標是1萬家左右。在中華人民共和國境內工商注冊登記、具有獨立法人資格,符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的企業(yè)均可以申報,不區(qū)分所有制。但企業(yè)不能被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單,提供的產品(服務)不屬于國家禁止、限制或淘汰類,近三年未發(fā)生過重大安全(含網絡安全、數據安全)、質量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。09創(chuàng)新型中小企業(yè)如何認定?
創(chuàng)新性型中小企業(yè)認定包括「直通車」和「評價指標」兩種方式。以下四條滿足其一即可通過創(chuàng)新型中小企業(yè)評價:(2)獲得仍在有效期之內的高新技術企業(yè)(以及國家級技術創(chuàng)新示范企業(yè)、知識產權優(yōu)勢企業(yè)和知識產權示范企業(yè)等榮譽)。(4)三年內獲得機構投資者新增股權融資實繳500萬元以上。(對于多數企業(yè)來說,獲得高新技術企業(yè)認定是相對容易實現的條件。)若企業(yè)不滿足上述任何一條,還可通過指標評價進行申報??己司S度包括創(chuàng)新能力、成長性、專業(yè)化三類六個指標,滿分為 100 分,評價得分達到 60 分以上(其中創(chuàng)新能力指標得分不低于 20 分、成長性指標及專業(yè)化指標得分均不低于 15 分)即可通過創(chuàng)新型中小企業(yè)評價。10創(chuàng)新型中小企業(yè)申報流程
由企業(yè)按屬地原則自愿登錄培育平臺參與自評,省級中小企業(yè)主管部門根據評價標準,組織對企業(yè)自評信息和相關佐證材料進行審核、實地抽查和公示。公示無異議的,由省級中小企業(yè)主管部門公告為創(chuàng)新型中小企業(yè)。專精特新中小企業(yè)認定需同時滿足以下四項條件:(2)上年度研發(fā)費用總額不低于 100 萬元,且占營業(yè)收入總額比重不低于 3%。(3)上年度營業(yè)收入總額在 1000 萬元以上,或上年度營業(yè)收入總額在 1000 萬元以下,但近 2 年內新增股權融資總額(合格機構投資者的實繳額)達到 2000 萬元以上。① 近三年獲得過省級科技獎勵,并在獲獎單位中排名前三;或獲得國家級科技獎勵,并在獲獎單位中排名前五。② 近兩年研發(fā)費用總額均值在1000萬元以上。③ 近兩年新增股權融資總額(合格機構投資者的實繳額)6000萬元以上。④ 近三年進入「創(chuàng)客中國」中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國500強企業(yè)組名單。專精特新中小企業(yè)認定由創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請,省級中小企業(yè)主管部門根據認定標準, 組織對企業(yè)申請材料和相關佐證材料進行審核、實地抽查和公示。公示無異議的,由省級中小企業(yè)主管部門認定為專精特新中小企業(yè)。專精特新「小巨人」企業(yè)認定需同時滿足專、精、特、新、鏈、品六個方面指標。(1)專業(yè)化指標。堅持專業(yè)化發(fā)展道路,長期專注并深耕于產業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產品。截至上年末,企業(yè)從事特定細分市場時間達到 3 年以上,主營業(yè)務收入總額占營業(yè)收入總額比重不低于70%,近 2 年主營業(yè)務收入平均增長率不低于 5%。(2)精細化指標。重視并實施長期發(fā)展戰(zhàn)略,公司治理規(guī)范、信譽良好、社會責任感強,生產技術、工藝及產品質量性能國內領先, 注重數字化、綠色化發(fā)展,在研發(fā)設計、生產制造、供應鏈管理等環(huán)節(jié),至少 1 項核心業(yè)務采用信息系統支撐。取得相關管理體系認證,或產品通過發(fā)達國家和地區(qū)產品認證(國際標準協會行業(yè)認證)。截至上年末,企業(yè)資產負債率不高 于 70%。(3)特色化指標。技術和產品有自身獨特優(yōu)勢,主導產品在全國細分市場占有率達到 10%以上,且享有較高知名度和影響力。擁有直接面向市場并具有競爭優(yōu)勢的自主品牌。(4)創(chuàng)新能力指標。滿足一般性條件或創(chuàng)新直通條件。① 上年度營業(yè)收入總額在 1 億元以上的企業(yè),近 2 年研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于 3%;上年度營業(yè)收入總額在 5000 萬元—1 億元的企業(yè),近 2 年研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于 6%;上年度營業(yè)收入總額在5000 萬元以下的企業(yè),同時滿足近2 年新增股權融資總額(合格機構投資者的實繳額)8000 萬元以上,且研發(fā)費用總額3000 萬元以上、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數比重 50%以上。② 自建或與高等院校、科研機構聯合建立研發(fā)機構,設立技術研究院、企業(yè)技術中心、企業(yè)工程中心、院士專家工 作站、博士后工作站等。③ 擁有 2 項以上與主導產品相關的Ⅰ類知識產權,且實際應用并已產生經濟效益。① 近三年獲得國家級科技獎勵,并在獲獎單位中排名前三。② 近三年進入「創(chuàng)客中國」中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國50 強企業(yè)組名單。(5)產業(yè)鏈配套指標。位于產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié),圍繞重點產業(yè)鏈實現關鍵基礎技術和產品的產業(yè)化應用,發(fā)揮「補短板」「鍛長板」「填空白」等重要作用。(6)主導產品所屬領域指標。主導產品原則上屬于以下重點領域:從事細分產品市場屬于制造業(yè)核心基礎零部件、元器件、關鍵軟件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業(yè)技術基礎;或符合制造強國戰(zhàn)略十大重點產業(yè)領域;或屬于網絡強國建設的信息基礎設施、關鍵核心技術、網絡安全、數據安全領域等產品。由專精特新中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請,省級中小企業(yè)主管部門根據認定標準,對企業(yè)申請材料和相關佐證材料進行初審和實地抽查,初審通過的向工業(yè)和信息化部推薦。本文為“規(guī)劃師筆記”精選文章。工業(yè)和信息化部組織對被推薦企業(yè)進行審核、抽查和公示。公示無異議的,由工業(yè)和信息化部認定為專精特新「小巨人」企業(yè)。15企業(yè)需要先申報專精特新再申報「小巨人」嗎
企業(yè)符合要求就可以申報,不一定要按照順序。但在同等條件下通常會優(yōu)先推薦已通過專精特新中小企業(yè)認定的企業(yè)。經公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)有效期為三年,每次到期后由企業(yè)重新登錄培育平臺進行自評,經省級中小企業(yè)主管部門審核(含實地抽查)通過后,有效期延長三年。經認定的專精特新中小企業(yè)、專精特新「小巨人」企業(yè)有效期為三年,每次到期后由認定部門組織復核(含實地抽查),復核通過的,有效期延長三年。截至目前,工業(yè)和信息化部已公布五批專精特新「小巨人」名單,其中:第一批155家,第二批1078家,第三批2930家,第四批4328家,第五批3654家。在國家層面,2021-2025年,中央財政累計安排100億元以上獎補資金,分三批(每批不超過三年)重點支持1000余家國家級專精特新「小巨人」企業(yè)高質量發(fā)展。帶動1萬家左右中小企業(yè)成長為國家級專精特新「小巨人」企業(yè)。具體到各省市,補貼政策略有差異。一般來說,被新認定為專精特新「小巨人」,補貼額度在100-600萬元之間;對被新認定為專精特新中小企業(yè),補貼在5-100萬元之間。(由于政策有即時性,具體以各地市獎補政策為準)專精特新「小巨人」企業(yè)的更高層次培育梯度為「國家級制造業(yè)單項冠軍」,該稱號由工業(yè)和信息化部與中國工業(yè)經濟聯合會聯合認定,而且并不局限于中小企業(yè)。目前,工業(yè)和信息化部累計培育專精特新中小企業(yè)10萬余家,其中,國家級專精特新“小巨人”企業(yè)有效數1.2萬余家。